На количество очередей на таможнях оказывают влияние множество предпосылок. Это и устаревшие таможенные пункты, и плановые проверки на таможенных постах, и изменение в законодательстве, и необходимое в связи с этим время на переорганизацию. Но, пожалуй, самой обсуждаемой темой прошлых недель стала тема многокилометровых очередей из машин на таможне, связанная именно с изменением в законодательстве. Напомним, что с 29 июня 2011 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей полномочий по осуществлению отдельных видов государственного контроля таможенным органам Российской Федерации», согласно которому полномочия по осуществлению транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного и карантинного фитосанитарного документального контроля возложены на таможенные органы.
Хорошо это или плохо судить участникам внешнеэкономической деятельности. Результатом передачи дополнительных функций таможне стало то, что люди по несколько суток ждали очереди на прохождение таможенного оформления. Этим вопросом заинтересовалась Генеральная прокуратура, которая требует усилить надзор за таможней. Она же видит в наделении таможенных органов дополнительными функциями только лишь положительные черты. В качестве аргумента приводится тот фактор, что достигается оптимизация работы пропускных пунктов путем применения при проведении государственного контроля принципа «одного окна». Как утверждается – это позволит участникам внешнеэкономической деятельности представлять должностному лицу таможенного органа все необходимые для его осуществления документы, а также это должно исключить дублирование функций государственных органов при осуществлении контроля в пунктах пропуска и минимизировать время его проведения. «Заложники» многодневных пробок принципа «одного окна» не чувствуют, а чувствуют лишь связанные с этим многочисленные неудобства бюрократических процедур. После принятия любого закона, конечно, требуется время на его внедрение и перестройку на новую систему. Ситуация с новым законом о наделении таможенных органов новыми полномочиями не является исключением, и это нужно понимать. Вот только решит ли этот закон проблему пробок на таможне? – остается под вопросом.